破解高校教师队伍建设难题

    深入推进高等教育综合改革，着力破解影响高校教师队伍建设的体制机制障碍，进一步激发高校教师队伍建设的生机活力，是我们当前面临的紧迫任务。

    亟待建立高校师德建设长效机制

    师德是社会道德的重要标杆。总的看，高校师德师风是好的，但也应看到，极少数教师严重违反师德的情形仍时有发生。这些问题虽发生在极少数教师身上，但影响极坏，严重损害了教师队伍的整体形象。

    下一步，我们将按照教育、宣传、考核、监督、奖励、惩处、保障七大机制的总体框架，探索建立符合高校自身特点的师德长效机制。其中，在考核方面，建设多层次指标体系，建立全方位考评方式，以学校为主开展考核。在监督方面，完善学校、教师、家长、学生、社会“五位一体”的师德监督网络，加大体制外监督权重。在奖惩方面，将师德考核结果作为教师资格定期注册、履职考核、职务（职称）评审、岗位聘用、评优奖励等高层次人才评选的主要依据。凡师德考核优秀者，才具有参与表彰奖励资格；凡师德考评不合格者，实现“一票否决”。

    加快推进教师考核评价机制改革

    近年来，一些高校在教师考核评价机制改革方面开展了积极探索，特别是在教师分类管理、考核指标体系建立、评价机制创新、强化聘期考核等方面进行了有益尝试，但仍普遍存在重业务、轻师德，重科研、轻教学，重结果、轻过程，重数量、轻质量，重评价者、轻评价对象等问题。

下一步，我们将在总结各高校经验做法的基础上，坚持发展性评价的改革方向，加强顶层设计，适时出台高校教师考核评价改革指导意见，改革完善高校教师考核评价机制。推动高校确立发展性评价理念，改变以绩效考核为主的考核制度，把考核评价目标定位于促进教师专业能力的成长与持续发展上。推动高校实行以发展性评价为主、奖惩性考核为辅的考核评价模式，取长补短，充分发挥发展性评价的方向引领作用，有效发挥奖惩性考核定量评价的约束激励作用。推动高校将发展性评价贯穿教师的评优评先、职务职称晋升、提高待遇等管理过程的始终，帮助教师不断完善职业发展规划，找准职业发展方向，实现职业道德的提升、个人知识素养的提升、教学科研能力的提高。

    优化青年教师成长发展制度环境

    高校青年教师是标志高等教育事业发展最灵敏的晴雨表。目前，全国高校共有149.69万专任教师，其中45岁以下青年教师108.5万人，占72.5%，是高校教师队伍的主体。

    下一步，我们要进一步推动高校加强青年教师思想政治教育，帮助青年教师树立和培育社会主义核心价值观，把核心价值观的要求变为日常的行为准则，内化为自觉奉行的信念理念，进而激发青年教师的职业追求、敬业精神和责任意识。将研究制订加强高校青年教师专业发展工作的政策文件，推动高校建立青年教师专业发展培训制度，完善青年教师助教制度、职业导师制度，健全老中青教师传帮带机制，并为青年教师挂职锻炼、在职研修、社会实践搭建平台，促进青年教师专业成长，提升他们的教育教学水平。进一步推动高校优化青年教师成长发展的制度环境，探索符合高等教育发展规律和青年教师成长特点的用人机制，促进优秀青年教师脱颖而出。（作者：殷长春）