近日，经校长办公会、党委常委会研究通过，《西安电子科技大学落实教育评价改革工作方案》（以下简称《工作方案》）正式出台，文件出台之际，考核与评估办公室负责人就落实教育评价改革工作相关问题，回答了记者提问。

问：请介绍一下《工作方案》出台的背景和过程。

答：习总书记在全国教育大会上指出，要健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。2020年10月中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，学校党委及时召开常委会进行传达学习，就全校贯彻落实文件精神作出安排部署。考评办迅即组织宣传培训，先后开展5次相关内容专题培训，编发4期专家解读材料和相关政策文件汇编，牵头相关部门研究落实《深化新时代教育评价改革总体方案》举措分工，经过多轮征求意见建议，《工作方案》近日经校长办公会和党委常委会研究通过。

深化教育评价改革是一项重要的政治任务和基础性、根本性工程，影响面大，师生高度关注，也是学校各项工作的指挥棒、风向标，落实好《深化新时代教育评价改革总体方案》，是贯彻中央决策部署的政治要求，也是牵引学校综合改革、体现学校优势特色的现实要求，对推动学校“双一流”建设和高质量发展都具有重要意义。

问：落实教育评价改革工作要坚持哪些基本原则？

答：要以立德树人成效为根本标准，突出质量、成效、特色、贡献，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要把服务国家作为最高追求，突出问题导向，紧扣破除“五唯”顽瘴痼疾，全面梳理并纠正学校各类评价中的堵点难点问题。要坚持科学有效，遵循教育规律，科学施策，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，提升教育评价改革成效。要加强信息化支撑，充分利用人工智能、大数据等现代信息技术，提高教育评价的科学性、专业性和客观性。

问：学校如何推进教育评价改革工作落实？

答：为推进整体工作落实，学校成立了由党委书记、校长任组长，分管人事、教学、科研、组织工作校领导任副组长的学校深化新时代教育评价改革工作领导小组，成员包括考核与评估办公室、党政办公室、组织部、宣传部、团委、本科生院（书院）、研究生工作部、研究生院、发展规划部、科学研究院、教师工作部/人力资源部、国际合作与交流部、计划财务处、体育部等负责人。工作领导小组下设本科生教育评价改革、研究生教育评价改革、教师评价改革和二级单位评价4个专项工作组，负责具体工作组织推进。

问：落实教育评价改革工作的重点任务有哪些？

答：具体有5项：一是健全深化教育评价改革体制，认真做好学习宣传贯彻；二是改革学生评价，促进德智体美劳全面发展；三是改革教师评价，推进践行教书育人使命；四是改革二级单位考核，实施个性化分类评价；五是充分利用信息技术，促进评价改革创新。

问：如何健全深化教育评价改革体制，做好学习宣传贯彻工作？

答：要坚持党委对学校工作的全面领导，出台学校《贯彻落实<关于加强高校党的政治建设的若干措施>工作台账》，修订《落实意识形态工作责任制实施细则》；把教育评价改革纳入“十四五”规划，出台学校《“十四五”规划》《规划落实执行考核评价办法》；持续深入抓好《深化新时代教育评价改革总体方案》《第五轮学科评估工作方案》《“双一流”建设成效评价办法》等系列文件的学习研究和宣传培训。

问：如何改革学生评价，促进德智体美劳全面发展？

答：一是牢固树立科学成才观。推进《拔尖人才培养工作实施方案》落实，修订学校《大学生全面素质模块化测评办法》，坚持以德为先、能力为重、全面发展。

二是完善德育评价。出台学校《德育实施方案》，探索构建研究生第二张成绩单，持续推进学生电子能力证书和电子信息系统建设，完善德育过程性评价体系，引导教师、辅导员、同学、家长、社区共同参与学生德育评价。

三是强化体育评价。出台学校《体育教育改革实施方案》，实施本科生体育必修课四年全覆盖，建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试结合的考查机制。开设研究生体育类选修课程。

四是改进美育评价。出台学校《美育教育改革实施方案》，逐步将艺术类课程由任选课程纳入限选课程管理。增加研究生艺术类选修课。

五是加强劳动教育评价。出台学校《劳动教育工作实施方案》，开设“1+1”学分、32学时劳动教育必修课，建立本科生劳动清单，将劳动素养纳入综合素质评价体系。加强研究生社会实践考核管理，建立研究生劳动清单。

六是严格学生学业质量评价。完善各专业培养方案和学生学业要求，出台《研究生授位标准》，探索将学术论文、软件、硬件、专利、行业标准、产品等认定为学位成果。

七是深化招生制度改革。深化博士生“申请—考核制”改革。探索“人工智能+教育”改革，推动不同形式学习成果认定、积累和转换。

问：如何改革教师评价，推进践行教书育人使命？

答：一是坚持把师德师风作为第一标准。严格执行学校《专业技术职务评聘实施办法（试行）》，健全教师荣誉制度，每年印发《师德规范手册》，修订《研究生导师指导行为准则》，落实学校《师德负面清单和失范行为处理办法》。

二是突出教育教学实绩。制定出台学校《本科课程课堂教学质量综合评价实施办法》《教师本科教学工作管理办法》《课程建设标准》《教师教学能力评价标准》，结合教师岗位聘任，把认真履行教育教学职责作为教师基本要求。

三是强化一线学生工作。深入落实学校《关于践行“一线规则”实施方案》《书院和学院共同育人实施细则（试行）》，细化管理干部进书院制度。完善学校管理干部选拔任用机制，原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历；青年教师晋升高一级职称，至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。

四是改进教师科研评价。探索制定学校《教师科研长周期评价办法》《国防科技等特殊领域科研专门评价办法》。加强有组织科研，实行团队评价与个人贡献评价相结合的评价方法。创新晋升绿色通道。对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大关键技术难题、在特殊领域取得突出成绩的人员，可直接授予高级职称。

五是实行教师分类评价。深入推进岗位聘用改革，继续完善准聘与长聘结合的管理方式，制定《2021～2023教师聘岗方案》，落实能上能下、能进能出的聘用机制。完善教师职称评审标准，根据不同学科、不同岗位特点，分类设置评价指标，确定评审办法。

六是推进人才称号回归学术性、荣誉性。优化校内科研项目、职称评聘、评优评奖流程，不将人才称号作为限制条件。根据学校建设发展规划，设置科研、教学、人才发展、平台建设、服务重大战略等各类“华山”岗位，依据实际贡献合理确定人才薪酬。

问：如何改革二级单位考核，实施个性化分类评价？

答：一是改革教学科研单位评价。建立党的建设、本科教育教学、学位与研究生教育、学科建设、科学研究、师资队伍建设、国际交流合作、财务工作、社会服务等指标，牵头部门根据各单位实际情况确定合格性指标和激励性指标，建立质量模型，实行分类评价。

二是加强职能部门工作质量评价。建立覆盖全校各项工作的质量观测点体系，不断完善质量标准，健全校内质量保障制度，通过质量报告观测点对一流战略目标进行监控、评估与反馈，通过年度质量报告和月度跟踪方式进行过程监管和预警提醒，确保一流建设任务科学规范、有序有力落地。

问：如何充分利用信息技术，促进评价改革创新？

答：一是构建学生综合素质评价信息“成长画像”。依托人工智能等技术手段，探索构建基于学生综合素质评价信息的“学生成长画像”。构建涵盖研究生思想品德、学业水平、科研能力、实践能力和国际交流能力的多元成长评价体系，建设涵盖研究生成长数据采集、存储、分析和展示等功能的全息评价平台。

二是构建教师精准化、科学化发展体系。搭建教师绩效评估体系，构建教师评价模型，大数据生成教师个人画像，全面综合透明化反映教师个人发展。依托“大数据+人工智能技术”，从职称、学位、入校时间等不同维度分析教师组成、教学投入、教学成效，精准跟踪教师评价结果、分类提升，精准挖掘教师资源潜力。

三是以信息化促进教育治理体系重构变革。构建智能评估决策分析体系，以数据驱动为核心，构建决策分析、监管监督、监测预警、评估评价等四大智能平台。建设AI副校长、AI副处长，推动人工智能技术在教育治理方面的应用。建立校园数字大脑，建成基于数据驱动、适配学校发展的战略规划作战图。

问：就落实教育评价改革工作，《工作方案》对学校各级领导干部和各单位提出哪些工作要求？

答：一是统一思想认识。各级领导干部要深入学习领会习近平总书记关于教育评价的重要论述精神，充分认识《深化新时代教育评价改革总体方案》等文件的重大意义，增强教育评价改革的责任感、使命感和紧迫感，充分发挥校园媒体平台作用，多层次全方位开展宣传解读，营造良好氛围。

二是落实改革责任。学校党委和领导班子加强组织领导，各单位主要负责人要切实扛起责任，聚焦负面清单，对各项规章制度进行全面清理，坚决把与上级要求不一致的做法改过来。要广泛听取师生员工意见建议，聚焦学校教育评价中的关键环节，按照方案逐项细化，作出专题部署，提出工作计划，出台配套措施。各学院要积极开展内部评价改革，先行先试，不断探索好经验好做法。

三是统筹协同推进。各单位要将推进教育评价改革与深入学习贯彻十九届五中全会精神结合起来，与学校落实立德树人根本任务相结合，与学校服务经济社会发展相结合，与学校谋划“十四五”规划和下一轮“双一流”建设方案相结合，部门与部门、部门与教学科研单位之间要加强配合协同，在各项工作中突出评价改革内容和要求，一体化健全完善各项制度、机制和体系，确保改革任务举措落地见效，全面推进学校高质量内涵式发展。

下一步考评办将按部门对《工作方案》进行分解，及时协调督促各部门完成目标任务。