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【陕西日报】灾区的金秋惹人醉——华阴市“03-8”洪灾重建纪实
时间:2004-09-27 10:48:21来源:陕西日报点击:
  深秋的华阴,从华山脚下到渭河岸边,从方山河到白龙涧,到处呈现一派丰收的景象!蓝天白云下,阡陌纵横间,一棒棒肥硕的玉米,一蔓蔓饱满的黄豆,一团团雪白的棉花一片连着一片;宽阔的道路旁、村庄的巷道上、农家的小院里,满眼是刚收获的成堆成片的黄橙橙的玉米,白生生的棉花;无论是驾车搬运的汉子、摘棉剥花的妇女,还是那看场搅场的老太、孩童,个个脸上
  都堆满了丰收的喜悦。要不是幢幢房屋墙壁上隐约可见的洪水渍痕,谁还会想到这里在去年刚刚遭受了一场百年不遇的洪水的洗劫!
  
  去年的秋天,渭河接连爆发的五次洪峰,无情地吞噬了华阴18个村庄和21.8万亩即将收获的农田,无数房屋、道路、粮食、牲畜被淹,直接的经济损失高达12亿元。面对突如其来的灾难,富有防洪经验的华阴市委、市政府沉着应对,果断指挥,在取得了抗洪胜利后,一方面积极妥善安置灾民,一方面又迅速投身到救灾重建之中。在380多个日日夜夜里,市级六套班子包乡镇、部门包村组,5000多名干部和灾区群众团结一心,连续奋战,搞防疫、排积水、查灾情、忙打井,付出了无数的心血和汗水,留下了无数可歌可泣的故事。洪水还没有完全退去,为打好灾后重建这一仗,尽快帮助灾民恢复生产,华阴市采取“六套班子领导包乡镇、工作队包村、干部包组(户)”的办法,从部门和乡镇抽调数千名干部,组成了83个灾后重建帮扶工作队,省、渭南市也从39个部门下派干部622人,四级联动,深入灾区和群众,同吃同住,帮助群众解决恢复生产中的困难。
  
  为解决生产过程中种子和技术、资金困难,他们从省、渭南市争取小麦、玉米良种96.5万公斤。争取中央财政1000余万元,并从拮据的市财政抠出500余万元用于救灾重建。成立了由市上领导挂帅,农技、种子、植保、农机为成员单位的灾后农业生产工作领导小组,抽调百余名农技人员,进村入户,深入田间地头,实地为灾民提供技术服务。同时,他们又加大劳务输出,市财政拿出50万元作为劳务输出培训基金,聘请专业老师定期培训,确保外出打工人员的素质。一年内,全市输出劳动力2万多人,仅此一项,为灾民增加收入4000余万元。为了引导全市农业的恢复发展,市上在灾区建立了玉米、抗虫棉、西瓜、红薯四个农业示范园。庆华村村民刘春荣种了80亩玉米,种子公司给他无偿提供了种子和地膜,农业局还派出了专门技术人员做田间指导。他说:“有政府指导,科学种田,就是不一样,我的玉米亩产达800公斤以上,亩产比普通田多200公斤,收入5万元,加上承包的5亩大棚西瓜,今秋总收入6万多元,就这在村上只能算中上游;村上最差的人均纯收入都在2000元以上。”演家村村主任刘许友是个大能人,他领头成立了友诚农林开发有限公司,为村民办了一件大好事,被传为佳话。为了帮助群众增收,公司义务为灾民联系外出劳务,并组织群众调整产业结构,已经栽植速生杨500亩,繁育山东84-5良种黄豆500亩,引进高产小麦品种小偃503、陕253订单700亩,预计收入300余万元。葱湾村的“薄荷大王”王宽,去年洪水淹没了他40亩薄荷地,损失不下7万元,倔强的老王今年种了40亩黄豆,另外再加上玉米、棉花和打工,今年秋天一家伙收入就在6万元以上,一季便翻了身。罗西村村主任段群虎说:“我们村上今年秋季收成比受灾前还好,一般户收入1-2万元,好的收入在5万元以上。”他说今年他们村与渭南市富瑞达种子有限公司签订了800亩优质超杂棉的合同,在全灾区首次搞了订单农业,由富瑞达公司无偿提供每公斤价值42元的种子800公斤,并免费提供技术培训,农产品由该公司全部收购。我们看到北洛湾一带棉花种植面积大,现在正是摘花季节,户户都雇人,这阵子就有来自大荔、蒲城、洛南等邻县的300多人到村上打工,街头巷尾到处都是忙碌的身影,架子车、三轮车、大汽车装载着雪白的棉花和黄澄澄的玉米来来去去,大批来自周边县(市)甚至山西等地的农商前来收购。据农业部门介绍,今年华阴灾区19.5万亩秋粮喜获丰收,平均亩产达401公斤,比全市平均水平高出55公斤,增产1072.5万公斤。
  
  去年的洪水灾害,使华阴数十万家禽家畜死亡,21.8万亩庄稼绝收。灾后的田野,到处是腐烂的动物尸体,腐朽的庄稼秸秆,沉积的垃圾,所到之处恶臭扑鼻。防止灾后疫情传播刻不容缓。但是洪水却使全市的10个乡镇卫生院、57个村卫生所陷入“瘫痪”状态,损坏医疗设备和药品400多万元。在这种情况下,干部党员带头走上一线,到灾区防疫消毒。据统计,在灾后消毒防疫中华阴市共出动医务消防人员15000多人(次)、消毒面积920多万平方米、投放消毒药品91.5吨,印发卫生防疫防病宣传资料6万多份……洪灾使灾区的水质被严重污染,有的地方水中细菌超标高达50倍,根本无法饮用,导致近3万人和1万余头大家畜饮水困难,灾后的吃水问题一时成为一件大事,市上紧急成立了“华阴市灾后应急人饮办公室”,市计划局的领导和同志白天跑灾区,夜晚编方案,仅2天时间,对15个受灾村的人饮工程现状进行调查摸底,以最快的时间完成了《华阴市灾后应急人饮工程实施方案》的编制并顺利通过渭南市专家组的评审,便马不停蹄的进行招标和施工。短期内共新打机井22眼、安装水泵21台、盖井房21间、安装蓄水罐19个、新修蓄水池2座、铺设管道5.9公里,及时的解决了灾民的吃水难问题。
  
  华阴的教育事业损失惨重,全市7个乡镇的46所学校不同程度地受到损坏,12所学校被洪水淹没,大量的教学仪器和教学设备被冲毁,直接经济损失高达2000多万元,1.8万名学生和554名教师被迫撤离,灾害形成危漏校舍38000多平方米。现在,灾区的师生已告别了危漏校舍,告别了“帐篷学校”。在受灾最严重的华西镇,由政府投资兴建的一所占地100余亩的高标准化中学已经开工建设。在灾区的庆华、罗西等小学,每一所学校都是教室外花香草绿树成荫,教室内窗明几净书声朗朗。庆华村小学校长徐凤琴介绍说:“我们的小学有这么好的环境,多亏了西安电子科技大学等包联单位,他们给我们整修了操场、整理了电路、油漆了门窗、粉刷了室内外墙,为我们送来了50套课桌、80个电棒、14块磁性黑板、2台电脑,为了增强友谊,他们还两次来到学校和师生联欢,和村上进行篮球友谊赛。
  
  金秋的华阴,惹人心醉的美景比比皆是,加固一新高大雄伟的渭河及南山支流堤防河坝、新修重建后的道路渠井、整洁的村舍巷道让人看后莫不由衷的称赞。漫步新的河堤,脚下踩到的是厚实坚固用石灰、土、方石共同夯筑成的堤埝,给人的感觉是踏实和牢靠。灾区群众谈到灾后重建基础设施,都称赞说:“灾区的基础设施比洪灾前建得还要好”。走到渭河河畔,去年承担排泄二华夹槽地带积水的渭河生产围堤华阴段二百余米的破堤全部砌上了整齐的方石。在方山河,去年因渭河特大洪水而被撕开的100余米长的河堤内侧已全部砌护了方正的片石,河堤整体加高培厚了许多。六条南山支流经过动用大型机械2700余台(次)、13000余名干部群众义务投劳,淤泥杂草等河道障碍得到了清除,因洪水冲击而造成的险工险段得到了加固。为了应对新的防汛抢险之需要,在所有河堤上每隔十余米都堆有土方和石方。对“二华”排水干沟进行了清淤,对罗敷、长涧、桃林寨3座“03·8”水毁排水站进行了抢修维护。据华阴市水务局介绍:华阴市水毁水利修复工程总投资达6418.44万元,其中中省资金占70%,其余均由地方自筹解决,所有涉及的水毁水利工程均严把“五关”,即质量关、责任关、工期关、环境关、廉洁关。
  
  “今秋灾区的农业能获得丰收,这得益于党和政府对灾区农业基础设施的改善,如果没有党和政府的关心,灾区的丰收连门都没有”良坊村农民杨贵娃激动得说。据华阴市农业部门介绍:为了保证灾区农业生产尽快走上正轨,在今年的农业综合开发中,华阴市积极把政策和资金向灾区倾斜,在灾区累计投资1300万元发展节水灌溉面积3万亩,新打机井80眼,修复机井80眼,铺设PVC管40千米,整修生产路40千米,衬砌“U”形渠20公里。华西镇北洛湾泄洪口的1250余亩耕地也得到了复垦。因去年洪水和防汛而遭到损毁的大华县际公路,经过广大建设者170余天的苦战,现已全面通车,渭南市主要领导在视察该公路后,称赞说,“这条公路整修得好!”现在,在洪水淹没过的华西、敷水、北社等地,标准化的防汛路、通乡路与群众集资修建的生产路一道构成了灾区四通八达的交通网络,便捷的交通极大地方便了灾区群众的生产生活,有力地促进了灾区恢复重建工作的进度。据统计:华阴市仅用于恢复重建灾区道路一项各类投资就达3400余万元。
  
  敷水镇左家村是洪水倒房最严重的村子,全村80%的房屋倒塌,全部农田被淹,华阴市决定将该村进行整体搬迁,现在征地57亩,投资176万元的左家新村已经建成。看看现在的左家新村,映入眼帘的是一排排整齐宽敞的崭新平房,水泥进村路直通国道。一说到新房,村民们个个难掩心头喜悦。村支书赵耀祖激动得说:“各级政府对我们村都很关心,新村从选址到建成不到半年时间。”一位姓杨的老太太说:“如果没有共产党,没有来自社会各方的支援,要住上新房,还不知要等到啥时间!”像左家村这样的重灾村,华阴共有12个。无情的洪水和长时间的连阴雨侵袭,有1万余户2.63万间民房倒塌,1.3万户5.66万间民房变成危房。受灾户的建房问题是救灾工作的重中之重,是灾民们人人关心的大事,华阴市科学决策,按照“市上负责,乡村组织,群众自主,量力而行”的原则。根据不同情况,对全市核定的4282户建房补助对象进行分类排队,区别情况制定政策,对96户五保户建房由民政局包建,414户三无户特困户由乡村组三级负责包建,对有一定自救能力的建房户采取“群众自建为主,亲朋相帮为辅”的原则进行自建。由于政策到位、任务明确、灾民建房热情高、速度快。在灾民建房中,各村的党支部积极发挥基层党组织的带头作用,帮助受灾户建房。太华办南营村为方便群众建房,村上还专门成立了建筑队。红丰村村委会在上级资金未到位的情况下,村干部垫付资金给建房户购买砖瓦、水泥等材料,使困难户在天凉前都建好房。有的村还为灾民义务投劳,无偿送去门窗等,互帮互助,不图回报。正是有了这样的奉献,才保证了无房户的灾民按时搬进了新屋。
  
  灾后的华阴,是翻天覆地的变化,是四处丰收的景象,是一片宁静安祥的局面,是灾民发自内心的喜悦,是到处洋溢着勃勃生机的希望。灾区变了,变美了,变好了!(本报记者 王卢 通讯员 华轩)
  
  《陕西日报》2004年09月24日

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发布时间:2004-09-27 10:48:21来源:陕西日报点击:我要评论: ()
  深秋的华阴,从华山脚下到渭河岸边,从方山河到白龙涧,到处呈现一派丰收的景象!蓝天白云下,阡陌纵横间,一棒棒肥硕的玉米,一蔓蔓饱满的黄豆,一团团雪白的棉花一片连着一片;宽阔的道路旁、村庄的巷道上、农家的小院里,满眼是刚收获的成堆成片的黄橙橙的玉米,白生生的棉花;无论是驾车搬运的汉子、摘棉剥花的妇女,还是那看场搅场的老太、孩童,个个脸上
  都堆满了丰收的喜悦。要不是幢幢房屋墙壁上隐约可见的洪水渍痕,谁还会想到这里在去年刚刚遭受了一场百年不遇的洪水的洗劫!
  
  去年的秋天,渭河接连爆发的五次洪峰,无情地吞噬了华阴18个村庄和21.8万亩即将收获的农田,无数房屋、道路、粮食、牲畜被淹,直接的经济损失高达12亿元。面对突如其来的灾难,富有防洪经验的华阴市委、市政府沉着应对,果断指挥,在取得了抗洪胜利后,一方面积极妥善安置灾民,一方面又迅速投身到救灾重建之中。在380多个日日夜夜里,市级六套班子包乡镇、部门包村组,5000多名干部和灾区群众团结一心,连续奋战,搞防疫、排积水、查灾情、忙打井,付出了无数的心血和汗水,留下了无数可歌可泣的故事。洪水还没有完全退去,为打好灾后重建这一仗,尽快帮助灾民恢复生产,华阴市采取“六套班子领导包乡镇、工作队包村、干部包组(户)”的办法,从部门和乡镇抽调数千名干部,组成了83个灾后重建帮扶工作队,省、渭南市也从39个部门下派干部622人,四级联动,深入灾区和群众,同吃同住,帮助群众解决恢复生产中的困难。
  
  为解决生产过程中种子和技术、资金困难,他们从省、渭南市争取小麦、玉米良种96.5万公斤。争取中央财政1000余万元,并从拮据的市财政抠出500余万元用于救灾重建。成立了由市上领导挂帅,农技、种子、植保、农机为成员单位的灾后农业生产工作领导小组,抽调百余名农技人员,进村入户,深入田间地头,实地为灾民提供技术服务。同时,他们又加大劳务输出,市财政拿出50万元作为劳务输出培训基金,聘请专业老师定期培训,确保外出打工人员的素质。一年内,全市输出劳动力2万多人,仅此一项,为灾民增加收入4000余万元。为了引导全市农业的恢复发展,市上在灾区建立了玉米、抗虫棉、西瓜、红薯四个农业示范园。庆华村村民刘春荣种了80亩玉米,种子公司给他无偿提供了种子和地膜,农业局还派出了专门技术人员做田间指导。他说:“有政府指导,科学种田,就是不一样,我的玉米亩产达800公斤以上,亩产比普通田多200公斤,收入5万元,加上承包的5亩大棚西瓜,今秋总收入6万多元,就这在村上只能算中上游;村上最差的人均纯收入都在2000元以上。”演家村村主任刘许友是个大能人,他领头成立了友诚农林开发有限公司,为村民办了一件大好事,被传为佳话。为了帮助群众增收,公司义务为灾民联系外出劳务,并组织群众调整产业结构,已经栽植速生杨500亩,繁育山东84-5良种黄豆500亩,引进高产小麦品种小偃503、陕253订单700亩,预计收入300余万元。葱湾村的“薄荷大王”王宽,去年洪水淹没了他40亩薄荷地,损失不下7万元,倔强的老王今年种了40亩黄豆,另外再加上玉米、棉花和打工,今年秋天一家伙收入就在6万元以上,一季便翻了身。罗西村村主任段群虎说:“我们村上今年秋季收成比受灾前还好,一般户收入1-2万元,好的收入在5万元以上。”他说今年他们村与渭南市富瑞达种子有限公司签订了800亩优质超杂棉的合同,在全灾区首次搞了订单农业,由富瑞达公司无偿提供每公斤价值42元的种子800公斤,并免费提供技术培训,农产品由该公司全部收购。我们看到北洛湾一带棉花种植面积大,现在正是摘花季节,户户都雇人,这阵子就有来自大荔、蒲城、洛南等邻县的300多人到村上打工,街头巷尾到处都是忙碌的身影,架子车、三轮车、大汽车装载着雪白的棉花和黄澄澄的玉米来来去去,大批来自周边县(市)甚至山西等地的农商前来收购。据农业部门介绍,今年华阴灾区19.5万亩秋粮喜获丰收,平均亩产达401公斤,比全市平均水平高出55公斤,增产1072.5万公斤。
  
  去年的洪水灾害,使华阴数十万家禽家畜死亡,21.8万亩庄稼绝收。灾后的田野,到处是腐烂的动物尸体,腐朽的庄稼秸秆,沉积的垃圾,所到之处恶臭扑鼻。防止灾后疫情传播刻不容缓。但是洪水却使全市的10个乡镇卫生院、57个村卫生所陷入“瘫痪”状态,损坏医疗设备和药品400多万元。在这种情况下,干部党员带头走上一线,到灾区防疫消毒。据统计,在灾后消毒防疫中华阴市共出动医务消防人员15000多人(次)、消毒面积920多万平方米、投放消毒药品91.5吨,印发卫生防疫防病宣传资料6万多份……洪灾使灾区的水质被严重污染,有的地方水中细菌超标高达50倍,根本无法饮用,导致近3万人和1万余头大家畜饮水困难,灾后的吃水问题一时成为一件大事,市上紧急成立了“华阴市灾后应急人饮办公室”,市计划局的领导和同志白天跑灾区,夜晚编方案,仅2天时间,对15个受灾村的人饮工程现状进行调查摸底,以最快的时间完成了《华阴市灾后应急人饮工程实施方案》的编制并顺利通过渭南市专家组的评审,便马不停蹄的进行招标和施工。短期内共新打机井22眼、安装水泵21台、盖井房21间、安装蓄水罐19个、新修蓄水池2座、铺设管道5.9公里,及时的解决了灾民的吃水难问题。
  
  华阴的教育事业损失惨重,全市7个乡镇的46所学校不同程度地受到损坏,12所学校被洪水淹没,大量的教学仪器和教学设备被冲毁,直接经济损失高达2000多万元,1.8万名学生和554名教师被迫撤离,灾害形成危漏校舍38000多平方米。现在,灾区的师生已告别了危漏校舍,告别了“帐篷学校”。在受灾最严重的华西镇,由政府投资兴建的一所占地100余亩的高标准化中学已经开工建设。在灾区的庆华、罗西等小学,每一所学校都是教室外花香草绿树成荫,教室内窗明几净书声朗朗。庆华村小学校长徐凤琴介绍说:“我们的小学有这么好的环境,多亏了西安电子科技大学等包联单位,他们给我们整修了操场、整理了电路、油漆了门窗、粉刷了室内外墙,为我们送来了50套课桌、80个电棒、14块磁性黑板、2台电脑,为了增强友谊,他们还两次来到学校和师生联欢,和村上进行篮球友谊赛。
  
  金秋的华阴,惹人心醉的美景比比皆是,加固一新高大雄伟的渭河及南山支流堤防河坝、新修重建后的道路渠井、整洁的村舍巷道让人看后莫不由衷的称赞。漫步新的河堤,脚下踩到的是厚实坚固用石灰、土、方石共同夯筑成的堤埝,给人的感觉是踏实和牢靠。灾区群众谈到灾后重建基础设施,都称赞说:“灾区的基础设施比洪灾前建得还要好”。走到渭河河畔,去年承担排泄二华夹槽地带积水的渭河生产围堤华阴段二百余米的破堤全部砌上了整齐的方石。在方山河,去年因渭河特大洪水而被撕开的100余米长的河堤内侧已全部砌护了方正的片石,河堤整体加高培厚了许多。六条南山支流经过动用大型机械2700余台(次)、13000余名干部群众义务投劳,淤泥杂草等河道障碍得到了清除,因洪水冲击而造成的险工险段得到了加固。为了应对新的防汛抢险之需要,在所有河堤上每隔十余米都堆有土方和石方。对“二华”排水干沟进行了清淤,对罗敷、长涧、桃林寨3座“03·8”水毁排水站进行了抢修维护。据华阴市水务局介绍:华阴市水毁水利修复工程总投资达6418.44万元,其中中省资金占70%,其余均由地方自筹解决,所有涉及的水毁水利工程均严把“五关”,即质量关、责任关、工期关、环境关、廉洁关。
  
  “今秋灾区的农业能获得丰收,这得益于党和政府对灾区农业基础设施的改善,如果没有党和政府的关心,灾区的丰收连门都没有”良坊村农民杨贵娃激动得说。据华阴市农业部门介绍:为了保证灾区农业生产尽快走上正轨,在今年的农业综合开发中,华阴市积极把政策和资金向灾区倾斜,在灾区累计投资1300万元发展节水灌溉面积3万亩,新打机井80眼,修复机井80眼,铺设PVC管40千米,整修生产路40千米,衬砌“U”形渠20公里。华西镇北洛湾泄洪口的1250余亩耕地也得到了复垦。因去年洪水和防汛而遭到损毁的大华县际公路,经过广大建设者170余天的苦战,现已全面通车,渭南市主要领导在视察该公路后,称赞说,“这条公路整修得好!”现在,在洪水淹没过的华西、敷水、北社等地,标准化的防汛路、通乡路与群众集资修建的生产路一道构成了灾区四通八达的交通网络,便捷的交通极大地方便了灾区群众的生产生活,有力地促进了灾区恢复重建工作的进度。据统计:华阴市仅用于恢复重建灾区道路一项各类投资就达3400余万元。
  
  敷水镇左家村是洪水倒房最严重的村子,全村80%的房屋倒塌,全部农田被淹,华阴市决定将该村进行整体搬迁,现在征地57亩,投资176万元的左家新村已经建成。看看现在的左家新村,映入眼帘的是一排排整齐宽敞的崭新平房,水泥进村路直通国道。一说到新房,村民们个个难掩心头喜悦。村支书赵耀祖激动得说:“各级政府对我们村都很关心,新村从选址到建成不到半年时间。”一位姓杨的老太太说:“如果没有共产党,没有来自社会各方的支援,要住上新房,还不知要等到啥时间!”像左家村这样的重灾村,华阴共有12个。无情的洪水和长时间的连阴雨侵袭,有1万余户2.63万间民房倒塌,1.3万户5.66万间民房变成危房。受灾户的建房问题是救灾工作的重中之重,是灾民们人人关心的大事,华阴市科学决策,按照“市上负责,乡村组织,群众自主,量力而行”的原则。根据不同情况,对全市核定的4282户建房补助对象进行分类排队,区别情况制定政策,对96户五保户建房由民政局包建,414户三无户特困户由乡村组三级负责包建,对有一定自救能力的建房户采取“群众自建为主,亲朋相帮为辅”的原则进行自建。由于政策到位、任务明确、灾民建房热情高、速度快。在灾民建房中,各村的党支部积极发挥基层党组织的带头作用,帮助受灾户建房。太华办南营村为方便群众建房,村上还专门成立了建筑队。红丰村村委会在上级资金未到位的情况下,村干部垫付资金给建房户购买砖瓦、水泥等材料,使困难户在天凉前都建好房。有的村还为灾民义务投劳,无偿送去门窗等,互帮互助,不图回报。正是有了这样的奉献,才保证了无房户的灾民按时搬进了新屋。
  
  灾后的华阴,是翻天覆地的变化,是四处丰收的景象,是一片宁静安祥的局面,是灾民发自内心的喜悦,是到处洋溢着勃勃生机的希望。灾区变了,变美了,变好了!(本报记者 王卢 通讯员 华轩)
  
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