近日，华商报连续报道校园周边食品安全及托管班管理混乱、备案少等问题，但西安电子科技大学家属院内的托管班却达到了全备案、全公开，这一管理规范的“西电模式”是如何炼成的?10月11日，华商报记者进行了走访。

社区“小饭桌”必须备案 合格托管班全公开

西安电子科技大学附属幼儿园、小学、中学均在家属院内，所以家属院内的托管班也遍地开花。

10月11日上午，华商报记者来到西安电子科技大学家属院内，沿光华路一路走过去，沿街的家属院楼门洞挂了很多托管班门头，这些门头样式统一，除了托管班名称外，还有联系人电话、监督部门、举报电话等。

小区北门口墙上还张贴着西安电子科技大学社区“小饭桌”托管班管理规范，明确凡在社区经营“小饭桌”须到社区小饭桌管理办公室和电子城街办食品药品监督管理所备案登记。

在西安电子科技大学附属中学、附属小学附近，还张贴了西安电子科技大学社区“小饭桌”托管班公示，分为小学部和中学部。公示栏上公示的均为已备案户，包括托管班名称、负责人、联系电话(负责人手机号)、星级评比等，公示栏最后还附有投诉、举报电话，投诉部门为西安电子科技大学后勤服务集团物业公司小饭桌协会。

学校后勤成立小饭桌管理办公室 办公室主任直接受理投诉

社区托管班公示栏的举报电话中有一个手机号，华商报记者拨通了这个电话，接电话的是西安电子科技大学后勤服务集团物业公司小饭桌管理办公室主任蒋宏海。

蒋宏海说，从1997年开始，家属院内就已经有了托管班，随后慢慢发展的越来越多，其中家属开办的托管班占1/3，但由于无人管理，托管班很不规范，之前有托管班为了节省成本使用液化气罐，存在很大的安全隐患。但托管班关系到广大学生的安全，为了让家长放心，学校后勤集团决定对托管班进行规范管理。

去年11月开始，学校后勤集团成立小饭桌管理办公室，联合辖区的电子城食品押品监督管理所、白沙路派出所等执法监管部门，上门对社区的托管班进行了登记备案，取缔了3家不合格的托管班，并制定托管班管理规范。将符合规范的托管班进行统一管理，制定统一门头，并在社区内进行公示，方便家长参考监督。

操作人员三次不戴帽子将被取消资格 每天的饭菜必须留样

“操作人员必须持健康证上岗，做饭时要戴帽子戴口罩。”蒋宏海说，对托管班的管理规范非常严格，因为这关系到每个孩子的安全，必须让家长放心，已经备案的托管班就更应该时刻监管。

每次检查时工作人员都会带着一个“社区小饭桌经营户安全检查项目”，包括小饭桌备案登记证、操作人员健康证(操作人员是否戴帽子、口罩、着工服)、操作间消毒柜、保洁柜、冰柜、冰箱使用情况、消防设施(3个以上灭火器)、饭菜留样情况(每天饭菜必须留样)、灶具安全情况。

食品安全方面，经营户购买肉、蛋等食物时必须保留发票或提供商户的营业执照或肉类检验检疫证，从而保证食品源头的安全。对于留样饭菜，小饭桌管理办公室的工作人员每天也会进行抽查。

人身安全方面，小饭桌管理办公室已经要求所有托管班加装防护网，同时规定4层以上不得经营小学托管班，限期2年内整改。

以后将公示“黑托管” 每学期评比星级托管班

在中学部托管班公示栏上还有一个留白项目为“未备案户”，蒋宏海称，如果出现托管班未备案擅自营业者，将会公示在这一栏，给家长及时提醒，也达到监督的目地。

据了解，为了规范托管班的竞争，托管班管理办公室综合衡量了托管班的成本，为社区所有托管班制定了统一的收费标准，其中小学中午班为每个孩子每月550元，中学中午班为每个孩子每月650元。

“既让他们有钱挣，也形成良性竞争。”蒋宏海说，统一价格后竞争的就是卫生、安全、服务质量。对此，他们还会对托管班进行星级评价，每学期期末通过家长微信群评价、政府监管部门评价，综合评价后上报确定，每学期进行公示，第一批星级评价将于本学期期末后进行。

刚开始连门都敲不开 如今托管班觉得有了组织

“其实我们统一监管这条路走的也很困难，刚开始连门都敲不开。”蒋宏海说，学校后勤集团很早以前就开始着手管理托管班，因为不少家属举报，有的托管班操作人员光着膀子做饭、有的托管班用沥青拔猪毛、还有的托管班拥挤不堪厨房卫生很差。为了改变这些状况，他们联合辖区派出所挨家挨户敲门登记，吃过不少闭门羹。

后来经过多次通知开会、宣传教育，告诉托管班规范经营才能越做越好，统一管理也是想给他们提供支持，并帮助他们做好社会工作，出了问题有组织帮忙解决，这才慢慢得到响应，形成了统一的管理规范和制度。他们社区为雁塔区托管班管理试点单位，目前共有50多家托管班，已经达到了全备案全公开。

“我感觉统一管理后有了组织，心里很踏实。”红太阳托管班负责人刘文军说，他1997年开始开办托管班，刚开始生意难做，后来人越来越多，但始终觉得是在单兵作战。2010年雁塔区要求托管班进行备案，他就前往备案，这次后勤集团统一管理后他觉得更加正规，也到了很多指导，家长看到公示信息也更放心。他们每天的饭菜都会拍照发到家长群，管理部门也在这个群里，这种透明的管理方式让大家心里都很踏实。

家长对托管班很认可 其他家长希望复制“西电模式”

10月11日，华商报记者在红太阳托管班看到，托管班干净明亮，备案登记证和操作人员的健康证摆放在醒目的位置，厨房消毒柜、留样盒、消防设施等一应俱全。托管班还特意为小学一二年级的孩子设置了单人单床，保证他们的午休。

“托管班的饭比我们自己做的好，每天的饭菜都不重样。”家长左女士和梁女士的孩子都上二年级，在该小区品质托管班进行托管.左女士说，托管班每星期都会发菜谱，每天的饭菜也都营养可口很适合孩子，托管班卫生环境也不错，而且能保证孩子每天的休息，把孩子放在这儿很放心。加上学校后勤的统一管理和公示，他们觉得托管班有了监管，孩子的安全也有了保障。

“其实我觉得这样的监管完全可以复制。”交大二附小家长刘先生说，孩子也在学校附近的托管班，但托管班是否备案、操作人员是否有健康证他一概不知，所以他很羡慕西电附小的孩子。他觉得“西电模式”完全可以学习复制，如果每个社区联合相关部门一起对托管班进行监管，规范管理，将解决很多家长的后顾之忧。（华商记者 赵瑞利/文 张杰/图）

来源：华商网 2015年10月11日 http://news.hsw.cn/system/2015/1011/312475.shtml