高水平行业高校建设一流专业的思考

西安电子科技大学党委书记 陈治亚

2015年11月国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出，要加快建成一批世界一流大学和一流学科，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力。陕西省委省政府年初提出了要实施“一流大学、一流学科，一流学院、一流专业”建设计划，并即将出台具体实施意见。我校也明确了“三个一流”即“一流大学、一流学科、一流专业”的建设目标。对高校来讲，提高人才培养质量，建设一流专业既是综合实力和国际竞争力的直接体现，也是建设世界一流大学和一流学科的逻辑起点。高水平行业高校是“211工程”和“985工程”高校中的特殊群体，数量占到其中的1/3，在新的形势和要求下，笔者认为，加快高水平行业大学创建世界一流大学和一流学科，要在坚持以立德树人为根本的前提下，创建一流专业，为国家、行业和区域培养一流人才，这也是高水平行业大学办人民满意的高等教育、建设高等教育强国、参与创新型国家建设应承担的时代责任。

一、高水平行业高校创建一流专业的重要性和紧迫性

中国高等教育学创始人潘懋元在接受记者采访时说:公认的一流大学有三个标志，其中之一是毕业生的总体水平较高,在社会上普遍受到好评，而且其中有若干有突出贡献的校友。他认为，不同类型和特点的大学没有可比性；相对来说,同一个学科专业之间较有可比性,排一流大学不如排一流专业或学科。专业建设是高校人才培养的核心工作，专业建设的好坏不仅影响着学校的学科结构、布局和长远发展，而且直接影响人才培养质量，进而影响社会经济发展。

创建一流专业是办人民满意教育的必然要求。专业建设是高校人才培养的核心工作，专业建设好坏直接影响人才培养质量。自1999年高校大规模扩招以来，我国高等教育实现了波澜壮阔的跨越式发展，较大幅度地满足了社会公众对高等教育的需求，但随着经济社会的快速发展，人民群众对高质量高等教育的需求日益迫切；而同时优质高等教育资源严重短缺，“上好大学难”的矛盾日益凸显，强化内涵发展意识，提高人才培养质量，愈来愈成为高校办学声誉的载体和生存发展的生命线。

创建一流专业是推动行业转型升级的重要支撑。政府要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国，但目前我国工业化基础薄弱，技术教育欠缺，高校专业设置、目标定位和规格等不尽合理，培养不出大批既能动手又擅长技术攻关和革新的技术人才，人才培养无法与社会需求无缝对接。行业高校办一流专业就要关注应用，要为产业转型升级、创新驱动、技术革新等提供技术和人才支撑。

创建一流专业是高等教育国际化的紧迫要求。随着教育服务市场的全面开放和教育国际化的不断深入，我国高校不仅面临国内竞争，而且直接面对国际竞争。美欧高校高质量的人才培养水平吸引了大批中国学生前往留学，据相关数据统计，2014-2015年度，中国仅赴美留学生人数已达30万余人，其中本科生占总人数41%。在这一背景下，创建一流专业，培育和强化办学特色，提高人才培养质量，是大学在竞争中生存和发展的紧迫要求。

二、一流专业建设是一流学科建设的基础

一般而言，往往是社会对专业人才有需求（基础理论学科有例外），带动新专业的产生；随着专业知识的增加发展，逐渐产生了体系化、系统化的需求，新学科逐渐形成，学科产生和发展过程是学科分化的过程。学科产生不是为了人生存的需要，而是为了满足比生存需要更高级的发展或教育的需要。高校的学科以教师的存在而存在，专业以学生的存在而存在。高校里的专业是相关学科存在的基础，没有专业设置，学科就失去了发展动力。专业与学科关系密切，不可分离，人才培养层次越高，专业的学术性就越强，职业性越弱，反之职业性越强，学术性越弱；专业依托的学科越少，专业口径就越窄，依托的学科越多，专业的口径就越宽。

高校要合理配置教育资源，协调促进学科建设和专业建设水平提升。从高校功能上讲，学校根本任务是人才培养，学校建设首要是专业建设，然后才是学科建设，学科虽然从本源上讲先于专业，是专业的基础，但在学校建设中却是派生的。从发展和提高的角度来讲，学科建设是学校建设的龙头，因为专业既是学科的分化，也是学科的综合，要提高专业和课程水平，必须以提高学科水平为前提。如果一门课程没有相应坚实学科基础，课程体系没有相应的学科体系为支撑，这些课程和体系迟早被淘汰。

对高水平行业高校来讲，一方面，要坚持质量为本，运用资源配置的均衡原则，协调好学科建设与专业建设之间的关系，促进学科建设和专业建设的良性互动发展。另一方面，要高度重视学科建设对专业发展的支撑作用，加大专业建设和师资队伍建设的投入，完善资源配置监督考评机制，实行绩效目标管理，建立学科专业负责人制度，形成合理调配、优先使用、共享共用的教育资源配置机制，不断提高资源利用效率，逐渐形成学科专业的特色与优势。

三、创建一流专业要处理好三种关系

专业建设是提高高等教育质量的基石，关系到高等教育与社会发展的协调与适应。创建一流专业也不是一朝一夕之功，对高校来讲，需要处理好多种关系。

要处理好专业与办学定位的关系。学校办学定位决定了学校专业建设的方向。对于行业高校来讲，不仅要从国家战略需求和相应知识体系考虑办学，还要从所在地和行业的各种资源优势和需求上选择服务对象，考虑高校功能的实现，主动研究高校所在地的经济结构、产业结构、人才结构、劳动力市场结构等，主动了解服务对象的特点和需求，从地方和行业特性上考虑发展定位，确定人才培养层次与规格，以确定高校需要建立什么样的专业体系，提供什么样的课程。办学层次决定了选择了什么样的服务对象，办学水平决定了能否提供高质量服务的问题。高校办学层次和办学水平不存在正比关系，低层次大学只要认准服务对象，立足国家、行业与地方发展实际，充分利用自身优势，也可以提供高质量的服务水平，培养出高规格的优秀人才。

要处理好专业目标之间的关系。专业目标或课程组合的标准，美国课程理论家拉尔夫×泰勒认为有三个来源：“一个是来自科学专家的建议，一个是来自学生的需要，一个是来自社会生活。”对行业高校来讲，这三个来源可简单归纳为：学科知识、个人发展、行业需求。三者存在一定程度的冲突：以学科知识组织课程，倾向于知识的系统性与完整性，而在一定程度上，学生个体身心发展、行业发展问题的解决，与学科发展自身的逻辑并不完全一致。以学生个人本位安排课程，就可能无法关注学科知识的系统完整以及行业及社会发展需求。以行业社会需求安排课程，可能关注不到学科知识完整性及学生个人需求。不同层次高校在处理三者关系时常常顾此失彼，备受诟病，究其原因是专业目标之间关系，在价值观、教育观以及人才观等方面认识上存在差异。处理好三者之间的关系，一定程度上决定了行业高校人才培养的质量。精英教育更多关注学生拥有知识体系的完备程度，而大众教育更多关注所培养人才的社会适应性以及社会需要的满足度，基本价值是为不同个体提供发展机会，使大众都能够成为社会的有用之才。三者之间应是协调发展的，不应完全排斥，都是人才培养的重要标准。

必须强调的是，虽然行业高校特色专业发展离不开行业发展需求，但行业高校不能将其发展完全定位在服务行业人才培养和直接解决技术问题上，而要注重成果与知识技术原始创新，注重“引进、吸收、消化、再创新”的流程再造。中国高铁发展就是行业与行业高校共同再造中国特色、世界水平的很好例子。

要处理好专业发展与课程建设之间的关系。课程建设是专业培养目标实现的基本途径，人才培养必须通过课程去落实。课程建设涉及范围广，如教育思想观念选择，课程目标、结构、评价确立和调整，学校文化氛围营造等。高校在应对社会和行业对人才“现时性”“超越性”等不同要求时，往往以课程为突破口，通过改革课程、增设新课程、改革课程结构，增加专业新内涵，来满足社会对人才的需求，实现服务社会和自身发展的良性互动。专业要不断适应符合经济社会和行业发展需要，就要不断规划形成合理、优化的课程结构，主动处理好共性与个性、通识与专业、必修和选修、理论和实践、课内与课外等多种关系。课程是学生和学校、学校和社会的结合点，课程建设需要学校、教师、专家、学生、校友和社会各方面广泛参与。专业可以暂时不变，但课程要不断赋予新内容，要与社会与行业发展与时俱进。

四、高水平行业高校创建一流专业的具体路径

专业建设是高校人才培养的前提基础和保障条件，也是反映高校综合水平和竞争力的一项主要指标。偏离了人才培养，高等教育的所有职能及高等教育作为社会发展的重要动力等就无从谈起。高校只有重视和加强一流专业建设，才能不断增强自身的核心竞争力，也才能更好地实现人才培养的重任。

要选强配齐学校领导班子。常言道，火车跑得快，全靠车头带。要建设一流，必须要有一个好的班子，尤其是党政一把手首先必须要有群众和班子大多数人的认同，这样才能凝心聚力，带领、带动大家一起干事创业。其次，班子成员必须淡泊名利，这样才能提供公平的政治、经济、学术“生态环境”。第三，班子成员必须诚信友善，这样才能和谐工作。第四，班子成员必须要有担当，这样才能形成合力，推动事业发展。总之，谋事在人，成事在“天”，这个“天”就是学校的班子，就是广大教职员工。

要完善学科专业协同发展机制。学科与专业的内涵决定了学科与专业建设是一项系统工程，要不断深化综合改革，切实抓好内涵建设。建立学科专业结构调整机制，完善专业准入、调整和退出机制，构建科学的学科专业体系。打破学校内部人、财、物、信息、组织之间的各种壁垒，建立和完善专业预警机制、学术参与机制和管理监控机制，促进学校内部学科专业资源和人才资源的有效整合与合理配置。改革教师聘任和考核机制，引导教师将科学研究和技术研发资源转化为优质教学资源，不断提高教学科研能力和水平，积极参与人才培养模式和教学改革。加强与其他高校、企业以及政府等部门和社会组织的联系与合作，建立利益共享和风险共担机制，探索政产学研合作和产教融合育人，通过体制机制和组织模式创新实现优势互补，提高学科专业建设水平和专业人才培养质量。

要科学确定专业目标定位。没有清晰的专业建设规划就谈不上专业长远发展。目前高校的人才培养质量标准由学术化定位逐渐转向社会化定位，由学科取向逐渐转向职业取向，强调人才培养的针对性、社会相关性。过于关注学科知识的完整性，可能会造成人才培养与行业需求的脱节，也无法体现知识、人和社会协调发展的目标。高校一方面直接为社会服务，另一方面通过培养人才间接为社会服务，高校对社会发展的间接影响程度，超过大学直接服务社会的作用。社会能否接受高校或者吸纳其培养的人才，对高校发展起着重要的决定性作用。行业高校要充分考虑学校的特色专业和优势，做好专业定位，要通过大量区域专业行业信息调研确定社会与行业发展需求，充分考虑区域社会发展存在的不平衡性特征，在充分尊重知识体系和学生个性需求的基础上，综合研究确定专业定位，既要“立德”，强调做人的根本，又要“树人”，注重人才培养目标的全面性，构建符合现代社会需求的人才培养目标体系。

要加强师资队伍建设。师资队伍建设是专业建设的根本保证,建设一流专业需要配备一流的师资队伍。要“洋”“土”结合，降低生师比，大力引进培养“国字号”人才，形成结构合理、优势突出的人才队伍。同时要引导教师积极投身教学，将教学和科研有效衔接。科研是培养创新型人才，提升人才素质的重要手段。科研成果反映了最新学科发展动态，本身就是知识链条的一个环节，既是知识的纵向延伸，也可以说是知识应用的一个方面，要引导教师将科研成果提炼成课堂问题和案例讲授给学生，或者直接展示科研成果，促使学生了解科研创新的思想和科研基本过程，鼓励学生与教师进行学术交流。

要加大学科平台等设施建设。人才培养是学校的立足之本。高校要加大专业建设经费投入，为深化教学改革、改善办学条件提供物质保障，如实验室、实习基地等基础设施，课程建设、教材建设等方面的投入。要加强图书馆资源共享，增加、梳理反映最新研究成果、最高学术水平的资源。行业高校还要使“特色”优势，体现在“科研”的常态化上，要总结凝练既有成果，整合形成科研创新平台，如加强面向行业产业的“2011协同创新中心”重点实验室、工程中心、实验教学示范中心等创新平台建设，采取自上而下、成熟一个、启动一个的建设方式，布局一批具有先进水平、突出学科交叉和协同创新的实验平台，带动各类平台协同发展，夯实科技创新的物质技术基础，提升承担国家、行业重大项目的能力，为提高人才培养质量打好基础，提供平台。

要做好教材建设与教学改革。教材建设和教学改革是提高教学质量、稳定教学秩序，实现高校人才培养任务的重要保证。要积极组织理论水平高、教学经验丰富的教师编写教材，使教材与社会和行业发展需要相适应，与学生知识基础相适应，及时把行业科技发展最新成果和社会发展新动态引入教材，将教学成果转化为教材，通过教材体现学校教学风格、教学水平和教学成果，努力实现教材的适用性、科学性和前沿性，更好服务人才培养，服务区域经济建设和行业发展。要加强教学改革，转变教学思想观念，探索新的教学模式，充分发挥信息技术作用，改革教学方式，促进师生互动，努力提高教学质量。如利用慕课，学习过程可在任何地方进行，学生可自主选择学习内容，分知识点学习，教师与学生、学生与学生互为师生；如可利用大数据优化教学过程，通过学生在学习考试过程中的大量数据，判断学生的学习模式，了解学生的学习态度和学习方式等，提高教学针对性。还要提高教学艺术，教师授课期间一举手、一投足，声音语调，风度气质，情感意念，信仰追求等，都可能对学生产生影响。

要加强创新创业教育。高校是创新创业人才培养的主阵地，要广泛聘请行业企业家、相关部门和行业专家担任创业导师，将创新创业教育与专业教育有机融合，开设创新创业教育专门课程群，增加学科前沿信息内容，要对学生从树立理念到开展实践，提供全过程、全方位和立体化的服务，更加注重、积极培养学生的独立思辨能力，更多地关注学生的创造力及独立思辨能力。知识的产生和发展源自于解决实际问题的需要，之后又应用于实践，行业高校要强化实践教学，通过实践中提出问题、分析问题、解决问题、拓展问题的教学脉络，在实践、学习、实践的螺旋式上升过程中，建立起知识间的联系，使学生能批判性地学习新思想，将已有知识迁移到新的情境中进行深度学习，提高学生的综合能力，实现高级人才培养的目标。要探索建立校企合作实践教学新机制，形成校企教学资源共享、协同育人、多方共赢的实践教学运行模式，坚持以市场需求为导向，依托专业优势，联合行业共同制定实践教学培养方案，实现专业培养方案与社会发展“零距离”对接，形成多方协同创新的人才培养良性循环。

要加强教学环节监控管理。建立健全教学工作督导制度，完善课堂教学评价指标体系，畅通教学信息反馈系统，形成全面的评价教学监控体系。建立同行评价、学生反馈等教师、学生共同参与的教学质量监控系统，逐步完善教学质量监控体系。此外，要不断加强教学管理队伍建设，加大对教学管理人员的培训力度，逐步完善教学管理信息系统，不断提高教职人员的业务水平和管理能力。要建立淘汰机制。学习是一种艰苦的劳动，趋乐避苦是人的天性，要通过制度设计，给学生以规范和约束，运用警告、留级等警醒式制度对学生不良学习行为和风气予以矫正，给予一定的纠正余地和机会，对于确实无法达标者予以淘汰，把有底线的警示与惩戒手段结合起来，促进学生学习的积极性和主动性，推动良好学风形成，克服高校“严进宽出”对人才培养质量的冲击和影响。

要推进国际交流与合作。除了自身建设，还要加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作，将国外优质教育资源有效融合到教学科研全过程，开展高水平人才联合培养和科学联合攻关。积极参与或牵头组织国际和区域性重大科学计划和科学工程，营造良好的国际化教学科研环境，增强对外籍优秀教师和高水平留学生的吸引力。整合优势资源，积极参与国际教育规则制定、国际教育教学评估和认证，切实提高我国高等教育的国际影响力。要通过联合培养、联合学位、海外实习、国际会议、暑期课程等多种形式派出学生赴境外学习交流。推进学生培养国际化，努力实现课程国际化、学生海外学习及交换，促进人才培养国际化。

参考文献：

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[2] 宋晓梦. 排名一流大学不如排名一流专业[N]. 光明日报, 2010-5-28.

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[4] 陈治亚. 行业特色型高校建设世界一流大学与学科的思考[J]. 中国高校科技, 2015(12).

来源：《中国高校科技》2016年第6期