4月20日由省教育工委、省教育厅、省教育工会组成的陕西省高校校务公开检查团一行七人对我校校务公开工作进行检查。参加检查的我校领导有校党委书记李立、副书记兼工会主席龙建成以及党政办主任朱红星、纪检审主任计新科、校工会常务副主席杨志农、副主席李治敏。
　　

　　我校作为省教育工委校务公开的试点单位，从1999年以来学校就认真的开展了校务公开工作，长期以来，学校党委和学校行政领导一直非常重视推进校务公开，积极扩大学校民主管理和民主监督。学校相继被全国文明委授予“精神文明建设”先进单位，被省教育工委评为“民主管理先进单位”和“依法治校”先进单位。学校本届领导班子上任之后，本着公开、公平、公正的治校理念，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，积极推进校务公开，努力开创我校民主政治建设新局面。
　　几年来学校在校务公开工作方面主要做了以下工作。
　　一是充分发扬民主，认真落实群众在学校管理中的参与权、知情权和监督权。首先是注重发挥群众的参与权。新班子上任后首先在决策中充分发扬民主、走群众路线，群策群力，共商校计，积极落实教职工的决策参与权。新校区建设是学校的百年大计。2001年底我校在当时的形势下把新校区选定在了户县，后来由于各种情况发生了较大变化，新班子上任后，新校区的选址成为一个热点问题。为此学校领导对新校区选址进行重新研究，并将全部情况如实告诉教职工，在全校教职工中征求意见，根据群众的意愿将新校区确定到长安区兴隆乡。其次是积极落实群众的知情权。为了让广大师生了解学校的各项工作情况，学校定期或不定期的召开工作会议、专题通报会、新闻发布会、教代会代表团长会、专家论证会等，向师生员工介绍学校的工作情况。积极建设数字化校园，学校设立书记信箱、校长信箱和校务信箱，广泛征求全校师生员工对学校工作的意见和建议。各职能处室、各个学院都建立了自己的网页，广大师生通过校园网不仅可以了解学校的工作情况，也对每个处室、每个学院的情况了如指掌。学校还投入相当的经费和人力，对校内广播电视网、新闻橱窗等进行了改造和更新，加大了校报和电视的新闻容量，缩短了节目制作和校报出版的周期，加大了校报的发行量，并由专人将每期报纸送到住户家中，因而为广大教职工方便、及时、全面地了解学校的工作提供了各种途径。第三是认真落实群众的监督权。我校将各项工作都置于广大群众的监督之下，尤其是在干部人事方面进一步加大力度，早在1998年我校就制定了《民主评议干部实施办法》，新班子上任以来，坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部选拔任用中做到“四公开”，即公开岗位、公开条件、公开程序、公开结果，坚持民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等民主程序。特别是在干部考核的实施中，使教职工的民主评议形成制度化，每年校领导班子和全体校领导要向广大教职工进行述职，接受大家的民主评议，同时每年组织一次对全体在职处级干部和处级单位的民主测评，广泛听取广大教职工对学校工作和校、处两级领导干部的意见，使广大干部真正置于广大教职工的监督之下。
　　二是充分发挥教代会在校务公开中的主渠道和基本载体作用。2002年7月我校对工会领导班子进行了调整充实，加强了工会的领导力量。为了使工会的职能得到有效的发挥，工会组建和完善了青年教师委员会、青年干部委员会、女工委员会、房管委员会、劳动争议调解委员会，使工会的工作更加具有针对性和深入性。建立教代会代表提案工作小组，作为常设机构，保证在教代会闭会期间也能及时顺畅地反映群众意见和解决群众问题。同时在校务公开的基础上推进院务、处务公开，随着学院自主权的扩大和民主建设的推进，我校各单位建立了二级教代会制度，学院改革发展的重大事项和教师聘任、奖酬金分配等与教职工切身利益相关的问题都列入二级教代会议程。学校明确提出以二级教代会为基本载体推进院务公开。我校坚持每年召开一次全校教职工代表大会，除校长要向大会做工作报告外，主管财务的副校长也将向大会报告财务管理情况，同时还要对关系教职工切身利益的问题进行审议，从而充分发挥教代会在校务公开中的主渠道作用。
　　在充分发挥教代会的主渠道作用的同时我校还辅以丰富多样的校务公开组织形式。主要有以下几种形式：定期向校内外举办校情发布会，向全校师生员工通报学校办学的最新情况；媒体公开，通过电视台、广播台、宣传橱窗、报纸、网络等宣传媒介以新闻、改革专题等形式公开学校的办学举措、改革成果、以及招生、分配、人事等应依法公开的情况。
　　三是完善制度，规范推行， 构建校务公开规范有序的运行机制。1999年我校就制定了《西安电子科技大学校务公开实施办法（试行）》，明确了校务公开的指导思想、工作目标，规定了校务公开的主要内容、形式与措施，为校务公开提供了基本的依据。同时成立了校务公开领导小组，建立了“校务公开监督评议小组”，其任务是监督校务公开的内容是否真实，是否按时公开。教职工关心的问题是否给予满意的答复。同时，小组收集接待教职工对校务公开的议价，意见与要求。形成了党委统一领导、行政为主实施、党政齐抓共管、部门各司其职、群众积极参与的工作格局。文件明确规定校务公开的内容，涉及学校改革与发展的重大决策，重要规划及实施方案；涉及人事工作、财务管理、基建工作、职工住房、学校大宗物资设备采购、人员出国、奖酬金分配等教职工关心的热点问题。并明确了校务公开的方式、公开办事依据等，逐步扩大范围，形成制度。
　　近几年有关职能部门都制定了一系列管理办法和工作程序，这些制度和程序的制定一方面是在校务公开的要求和原则下推动的，另一方面它们也保证了校务公开在各个方面的深化和落实。
　　四是突出重点,注重实效，不断完善和扩大校务公开的内容。校务公开涉及全校各部门，事情方方面面。我们在工作中突出“三个关键点”：一是重点（学校改革和发展的重点及方向）;二是难点（学校在一定时期内各项工作存在的困难和问题）;三是热点（在不同时期内教职工关心的敏感问题）。抓好“两个关键方面”：一是向社会公开。重点是收费、招生以及学生日常管理和奖惩等；二是向教职工公开。公开的重点是有关学校改革发展事项、教职工切身利益事项、干部作风和廉政建设事项。把握“六个关键环节”：一是管理权限公开,二是办事依据公开,三是办事程序公开,四是办事标准公开,五是办事纪律公开,六是办事结果公开。从涉及人、财、物的重点部门抓起，逐步扩大范围形成制度。几年来已对以下内容进行了公开，并取得了实效。
　　1、学校改革和发展的重要规划及实施方案、重大问题决策的公开。比如校内分配方案的制定，学校新校区的选址，学校十五、十一五规划的制定及学校每年工作安排等。
　　2、对基建工程的招标情况进行公开。对基建工程内容、程序公开（包括图纸设计、工程招标、材料采购、质量监督、资金运作等环节）。使我校上亿元的几大工程建设顺利进行，速度较快，质量较好，领导放心，群众较满意。
　　3、教师干部的聘任、职称评定、晋级晋职、选优评先等事宜的公开。学校坚持职称评定的标准、限额、评审程序和结果公开，评委实行保密制，程序与结果公开。几年来，未发现这个工作环节上违规行为。
　　4、干部选拔培养、任用、管理等公开，在校内中层干部实行竞聘上岗（岗位、职数、条件、责任公开）。规范程序、严格条件、平等竞争，并实行公开制。克服了过去干部工作的神秘化。
　　5、对大宗物资的采购事宜进行公开，对试验仪器、办公设备、以及学生公寓用品、军训用品、体育用品等的采购、质量、标准、价格、数量等公开招标。不但保证物资质量，且节约经费达10%以上。
　　6、对涉及师生员工的切身利益的问题进行公开，包括学生奖贷金、困难学生减免学杂费、学生入党等，尤其是对新生入学、毕业生离校交（退）费项目、数量公开，给每个学生一个“明白卡”，对教育收费项目的依据和标准公开，防止乱收费、搭车收费等不良行为，维护学生利益。对教师的科研奖、课时费及出国培训等事宜进行公开，维护了教师的权益。
　　7、对学校年度事业费的预算和财务收支状况以及科研管理经费在一定范围内进行公开。
　　8、通过每年一次的民主评议干部，对学校领导班子的廉洁自律情况进行公开。
　　9、对工会会费使用情况、福利费使用情况公开，各项文体组织活动内容、目的要求公开。
　　10、对涉及对教职工各种代扣代交费用公开（文件依据、价目），初步改变了过去在上述方面的各种猜疑、意见等。两年来信来访人员数量明显减少。
　　11、对涉及教职工切身利益的有关事宜（住房、奖金、福利）等进行公开，比如在涉及600余户教职工的住房分配与购房上实行资格排序，“三榜定案”，张榜公开，接受群众监督，保证公开、公平。职工毫无怨言，同时使分房、购房工作顺利完成。
　　五是处理好各种关系，积极稳妥地开展校务公开。校务公开是一项政策性很强的复杂工作。推行校务公开必须既积极又稳妥，因此应处理好以下几种关系：1、处理好校务公开与稳定的关系。2、处理好校务公开与党内监督及行政监督的关系。3、处理好实行校务公开与党委决策和校长依法行使职权的关系。
　　通过推行校务公开，提高了我校的决策质量和管理水平，密切了党群、干群关系，加强了党风廉政建设，促进了学校的建设和发展。校务公开是一个不断发展和完善的过程，我们将进一步提高认识，与时俱进，大胆探索和实践，把我校的校务公开工作不断引向深入，更好地促进学校的改革发展与稳定。
　　

　　李书记多年来学校开展校务公开工作情况做了介绍，龙副书记举例说明学校校务公开工作开展的方式、公开的办事依据、逐步扩大公开范围并形成制度的一些做法。党政办主任朱红星、纪检审主任计新科分别对学校信访工作和住房分配工作中好的做法进行了补充。
　　回顾多年来学校开展校务公开的体会时，李书记深有感触地总结了九句话：认识到位是基础、领导重视是关键、机构健全是前提、制度严密是保证、落实权利是根本、形式多样是特色、团结和谐是经验、加强监督是动力、促进工作是目的。
　　李书记介绍完毕，检查团对学校、学院和各职能处校务公开材料逐一翻阅和检查，材料准备的充分、细致、全面得到了检查团很高的评价。下午检查团分组与我校教师代表、干部代表一起就学校校务公开展开问题进行了讨论座谈。各代表实事求是、畅所欲言回答了检查团提出的问题，并介绍了本单位在落实校务公开工作中的经验、存在的不足和在今后工作中需要探讨的问题。
　　最后，省教育工委组群处王军周处长、省教育纪工委裴大群处长、省教育工会副主席张敏对我校校务公开工作顺利健康的发展给予充分的肯定。
　　
　　校务公开不是目的，而只是一种手段。随着形势的发展，校务公开工作还会出现一些新的问题及情况。“国运兴衰，系于教育”、“民族振兴，端在教育”，我们应该切实把深入开展校务公开工作摆上深化教育改革和发展的重要议事日程，不断地对校务公开工作进行研究和探讨，加强领导，明确要求，完善制度，规范运行，强化监督，与时俱进，全面深化高校校务公开工作。