西电新闻网讯（记者 吴秀霞）“深化科技教育体制改革，打造中国经济‘升级版’，关键是创新，创新引领发展。创新的关键在科技，科技的基础在教育。西安电子科技大学作为一所以电子信息学科为主的学校，肩负着重大的历史使命。”12月26日下午，中央党校经济学部王天义教授以“全面深化改革的纲领性文献”为题，在南校区办公楼206报告厅作十八届三中全会专题辅导报告，畅谈自己关于全面深化改革的几个重大问题的认识。党委副书记龙建成主持了报告会。

　　报告会上，王天义教授从《决定》的时代背景和主要看点，《决定》的核心要义、新观点和新举措，关于全面深化改革的几个重大问题的认识等三个方面，向大家精彩解读了十八届三中全会精神及《决定》的深刻内涵。

　　谈到《决定》的时代背景和主要看点，王天义教授总结了改革开放35年来中国改革取得的巨大成就，并分析了目前面临的八个方面的主要问题。即能源资源问题，产业升级问题，环境和食品安全问题，收入差距问题，老龄化问题，城乡差距、地区差距问题，党风政风问题和国民素质问题。他说，只有改革才是解决问题的唯一出路。他通过引用习近平总书记的一句话：“开工没有回头箭。改革只有进行时，没有完成时”说明了改革的长期性和艰巨性。

中央党校经济学部王天义教授作报告

党委副书记龙建成主持报告会

　　王天义教授指出，《决定》内容丰富，体系缜密，可归结为四大看点。一是改革的目标更加明确。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。二是改革的重点更加突出。经济体制改革是全面深化改革的重点，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。三是改革的愿景更加清晰。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。四是改革的措施更加有力。全会对全面深化改革作出系统部署，中央成立全面深化改革领导小组，并设立国家安全委员会。

　　谈到《决定》的核心要义、新观点和新举措时，王天义教授首先用“六个牢牢把握”概括了《决定》的核心要义。即牢牢把握全面深化改革的指导思想和总目标；牢牢把握紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革；牢牢把握全面深化改革的出发点和落脚点是促进公平正义，增强人民福祉；牢牢把握全面深化改革的总开关和目的；牢牢把握全面深化改革的主要任务；牢牢把握全面深化改革的根本保证。

　　“《决定》有多少新观点呢？有人说《决定》60条中每一条都是新观点，有人说《决定》每一句话都是新观点，我认为，主要集中在20个方面。”王天义教授指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，以及使市场在资源配置中起决定性作用，这是《决定》中两个最重要的新观点。而建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利；提高国企红利上缴比例；允许成立私人银行等18个方面是《决定》的新举措。

　　在报告的第三部分“关于全面深化改革的几个重大问题的认识”中，王天义教授从正确处理市场和政府的关系、关于深化重要领域的改革、关于政府和党的建设的改革等三个方面，以一位经济学家的独到视角，与大家分享了他的学习体会。

　　如何正确处理政府和市场的关系？王天义教授认为，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定配置资源是市场经济的本质规定；市场决定资源配置是市场经济的一般规律；政府职能界定中要避免“市场失灵”与“政府失灵”。政府把不该管的坚决放给市场，交给社会，让民间投资活跃起来，让社会力量更好发挥作用。

　　深化重要领域的改革如何进行？王天义教授指出，一是深化国有企业改革，为经济发展提供坚实支撑。国有企业改革经过了“三波”的发展历程：“第一波”——利用市场调节激发活力；“第二波”——打造市场经济的制度基础；“第三波”——打造经济转型升级的新引擎。

　　二是深化分配制度改革，让改革发展成果更多惠及全体人民。要建立一个公共资源出让收益全民共享机制，同时对不该拿高收入的人群要坚决治理。

　　三是深化科技教育体制改革，打造中国经济“升级版”。王天义教授指出，李克强总理将中国经济分为两季，第一季主要指过去我们追求速度；从现在开始再有35年的时间是第二季，第二季追求的主要不是速度，而是质量，要打造中国经济“升级版”。而打造“升级版”，关键是创新，创新引领发展。

　　四是深化农村制度改革，破解城乡二元结构难题。要造福农民，首先是农民工。6亿农民工进城，一定要给农民工市民待遇。中国的城镇化，中国的改革一定是造福农民。

　　五是加快生态文明建设，实现“绿色发展”。要转变经济发展方式，实现产业结构调整。要建立利益补偿机制，既保护生态又保障人民安居乐业。

　　王天义教授在谈到关于政府和党的建设的改革时指出，政府管理经济的主要职能是“宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护”，政府改革的目标是由生产建设型转变为公共服务型。转变改革的切入点就是中央的八项规定。他说，政府改革说到底是对权力的改革，对权力的约束。“一定要把权力关进制度的笼子里。”中国改革有一个循序渐进的过程，称为“三步曲”，第一步是经济改革，实现市场化；第二步是政治改革，实现民主化；第三步是社会改革，实现法治化。

　　最后，王天义教授以撒切尔夫人1998年时说的一句话表达了他对中国改革的期待：“将来世界上只有两个大国，一个是美国，一个是中国。”

　　龙建成在总结时指出，王天义教授结合自己的研究方向和学习体会，精彩阐述了《决定》的主要内容，深入分析了当前全面深化改革的几个重大问题，说理透彻、深入浅出、视角独到，使大家加深了对三中全会精神的深刻理解。他希望广大管理干部和师生要加强对三中全会的理解和学习，自觉用三中全会的精神指导实践，推动学校事业又好又快发展。

　　校领导陈勇、张培营、李建东、蒋舜浩、刘延平与全校高级职称以上人员，处、科级干部，教职工支部书记，思想理论课教师，哲学社会科学课教师，全体辅导员等共计200余人参加了报告会。