树立信心 凝聚焦点 不断加快改革步伐
——西安电子科技大学召开综合改革专项工作推进会

“不要让改革成为中上层的俱乐部”

“要走好最后一公里”

“改革要找到撬动核心的焦点”

“要主动营造西电家的氛围”

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以十八届三中全会精神为统领，全面推进综合改革，高等教育战线上的改革已经掀起了高潮。应对高等教育的新形势、新精神、新任务、新要求，强化落实综合改革各项举措的呼声愈发高涨。本次会议中，与会人员献言献策，主动发声，“让广大师生更加深入了解改革的进程，触摸改革的热度，紧跟改革的步伐”，成为这次会议的一大特色。

1月15日至16日，西安电子科技大学综合改革专项工作推进会在北校区信息感知技术协同创新中心会议室举行。会议由学校综合改革领导小组组长、校长郑晓静院士召集。

在为期一天半的时间里，会议分为五个单元先后听取了四个专项改革工作小组关于改革方案的汇报。四个专项改革方案以现实问题为导向，以发展需求为引领，前期进行了大量深入细致的调研、分析与论证，并从不同的切入点出发，有针对性地提出了改革的指导思想、目标定位、重点举措和预期成效。

围绕改革方案，与会人员聚焦重点问题、关键问题和难点问题，畅所欲言、紧扣主题，立足部门工作，面向学校改革发展全局，进行了充分、高效的沟通、交流与研讨，相互之间提出了许多改进的意见和建议。从“顶层设计”到“动力传导”和“走好最后一公里”，从“高层次人才建设”到“干部培养”，从“学院试点改革”到“重心下移”和“目标考核”等等，都是大家关注和讨论的焦点，也是本次会议的热词。

郑晓静指出：“召开这次会议，有三个主要目的：一是在综合改革更加注重系统性、整体性和协同性的情况下，通过此次会议，加强各专项改革小组间的交流，增进对学校综合改革全局的了解，促进思想上的相互启发、实施中的相互协作；二是结合综合改革的深化，促进大家对学校‘十三五’事业规划的深入思考；三是借此会议，提前思考学校2015年各项工作。”

针对人才培养与教育教学改革，郑晓静强调，人才培养的核心是学生。她提出三点建议：一是要进一步加强顶层设计，进一步加大引导、突出重点、凝炼亮点，做到思路清晰、特色鲜明、纲举目张。二是要敢于打破条条框框，解放思想、真抓实干，出实招解决生师比、课程资源、小班辅导、实践教学、专业动态调整、研究生指标科学投放等瓶颈问题。三是要始终坚持以学生为中心，处理好以生为本和严格要求的关系，既要严于要求，又要体现时代特征、张扬学生个性；处理好社团活动广度与亮度的关系，扩大规模、加强指导、打造品牌，利用社团平台促进学生全面发展；处理好主动引导与自我教育的关系，注重工作的方式方法，营造良好的舆论氛围，强化沟通引导作用。

针对科研与学科建设改革，郑晓静强调，要面向前沿、满足需求、激发活力、提升贡献度和影响力。她指出，构建强劲的科研实力，是提升学科和教育教学质量的基石。要明确新形势下科研管理的定位，提升预见本领、强化组织能力、开展系统设计，将教师自觉的科研行为有效转化为学校的有为行为；要找准切入点，选准撬动点，借力指标配置、目标考核、激励机制等，将改革动力有效传导至学院和师生，激发活力、挖掘潜力、扩大体量；要服务国家需求，瞄准大项目、大团队和大平台，提升影响力和话语权；要尽快建立学科准入、预警和撤销的基本标准，选准重点建设的学科方向，通过政策引导，集中优势、优化布局，构建可持续发展的学科体系，打造学科尖峰。

针对干部人事综合改革，郑晓静强调，干部人事改革是牵一发动全身的大事。她指出，干部人事改革涉及面广、受关注度高，必须制定切实可行的改革方案。要以问题倒逼改革，结合国家干部人事政策改革动态，认真研究分析热点、难点问题的解决方案；要进一步凝炼教学科研目标考核指标，科学评估激励，引导学校各类核心办学指标持续提升；要加大高层次人才特别是青年后备人才引育力度；要在坚持干部选任原则和要求的基础上，加强监督、强化考核、加大培养、理顺机制，切实发挥干部在改革发展中的关键作用。

针对资源保障改革，郑晓静强调，资源保障要与被保障部门密切结合。她说，这就从客观上要求提升资源综合把控力度，体现改革的系统性、整体性、协同性；要关注影响学校改革发展全局和师生关心的重点难点问题，调研借鉴、统筹考虑，按照上级相关要求依法依规依程序推进；要加强预判和规划能力，抢抓机遇、把握节奏，从实际情况出发，优化配置、拓展资源；要与学院综合改革相结合，探索与重心下移相配套的资源调控与保障机制。

郑晓静充分肯定了此次会议所取得的成效。她说，经过深入充分的交流、研讨，大家敞开心扉、畅所欲言，越来越从一些具体的问题、相互不理解的问题，聚焦到关涉全局的关键问题、体制机制问题、制度建设问题和文化环境营造问题，互相启发、借鉴并共同商议问题解决的思路与方法，在此过程中相互理解，进一步凝聚了改革共识。

针对学校综合改革，郑晓静提出四点希望：

一是要有改革的信心。近年来，在全体西电人的共同努力下，科研经费、人才队伍、教育教学、办学资源、学校整体排名等核心指标持续提升，与此同时，积极实施各项民生工程，教职工待遇不断改善。西电在多领域取得了重要进展和突破，将无数的不可能变成可能。面对全面深化综合改革、创建一流大学的重任，全体西电人更要立足现实、面向未来，鼓足干劲、积极进取。

二是要有改革的规划。她强调，管理既然是一门科学，就要加强研究，不能只用完成工作任务的简单角度来看问题，她希望各专项改革小组在顶层设计的过程中一定要研究问题，努力做到“心中有数、眼中有务、手中有事”。要深刻认识市场在资源配置中起决定性，并融入改革理念和工作模式中；要注重系统方法，将总体目标与具体目标、大目标与小目标、阶段性目标与年度目标、不同层面之间的目标统筹考虑，科学规划、有序推进。

三是要有改革的尺度。在新常态下要进一步解放思想、学习借鉴、开拓思路，善于发掘奇招、妙招，正如科学研究一样，学会捅破纸，从量变积累蜕变为质变突破。现阶段一定要破除固有思想，不为长期固化但不符合目前改革发展趋势需求的做法所囿。在厘清改革底线边界、依法依规办事的同时，要摒弃经验主义，鼓励创新，鼓励开阔思路、异峰突起、放手干事，在发展中解决问题。

四是要有改革的办法。改革的工作充满艺术性。面对工作，大家要始终坚持落实、落细、落小的做事原则，多一点包容，少一点抱怨，在各种边界约束下能干事并干成事。要学会“造势”，善于正面宣传，营造改革氛围，形成改革共识，赢得师生和外界理解支持；要学会“乘势”，善于抓住改革发展的机遇，大胆探索发展；要学会“借力”，善于尽最大努力争取校内外政策和资源支持；要学会“给力”，善于协同推进、动力传导。要把改革中的问题当做科学问题来研究，不断提高解决实际问题的能力。

针对下一步综合改革，在四个综合改革工作组顶层设计好最主要的指标、最需要调配的资源、最需要考核的项目基础上，针对学院的不同定位和类型，大力调动学院积极性。学院改革要尊重学院意愿，坚持自下而上与自上而下相结合，在达成改革共识的前提上，成熟一个推进一个，不搞一刀切、齐步走，先改先受益。

为进一步推进各专项组工作，郑晓静同时提出了四点具体要求：

一是从提高认识、更新观念转向思考问题根源、形成撬动点，提出解决方案。校内已形成了比较好的改革氛围，对问题倒逼、需求牵引的改革已有较为深刻的共识，下一步就是要查找问题根源，问诊结症所在，找寻可撬动的具体关键点和突破口，并基于此形成具体可行的改革方案。

二是从顶层设计转向动力传导。群众路线教育实践活动给我们最大的启示就是要学会做群众工作，改革思路、改革举措一定要传导到基层中去，落实到师生中去，落实到实际效果上去。做好动力传导，既要做好切实可行的工作方案，又要注重及时宣传国家、高等教育和兄弟高校改革动态，及时解读校内改革举措，宣传改革成效，赢得校内外理解和支持。

三是从全面启动转向重点突破。我们正处于由改革启动阶段逐步过渡到攻坚克难阶段，各个职能部门、学院都在积极思考深化改革的目标举措。在这个阶段，改革要有战略重点、优先顺序和主攻方向，找准突破口，而不是全面开花。

四是从单兵单领域行动转向协同联动。目前，各综合改革工作组还在单领域思考，工作组内部协同不够，组与组之间的协同也不够。改革已经进入攻坚期和深水区，要想啃硬骨头，敢于涉险滩，就要加强交流，协同大团队作战，以一个问题的解决带动一串问题的解决。

经过一天半时间的研讨，会议达成了以改革为主线，以聚焦难点为中心的基本共识，举措鲜明，研讨深刻，进一步鼓舞了士气，增强了信心，为进一步加快学校综合改革步伐，“十三五”规划的编制奠定了坚实的基础。2015年是学校综合改革的攻坚之年，“树立信心 凝聚焦点 加快改革步伐”，学校综合改革将以更加稳健、成熟的步伐深入推进。

校党委副书记龙建成，副校长郝跃、陈勇、杨银堂、张培营、李建东，党委副书记、纪委书记蒋舜浩，总会计师刘延平，校长助理高新波等学校“人才培养与教育教学改革”“科研与学科改革”“干部人事改革”“资源保障改革”专项改革工作组负责人，以及工作组主要成员参加了会议。