抢抓机遇 深化改革 依法治校 拓展提升
西安电子科技大学召开2015年工作会议安排部署重点工作

■ 记者 吴华

3月18日下午，学校2015年工作会议在南校区办公楼210报告厅召开，会议回顾了2014年主要工作，对2015年重点工作作出安排部署并提出工作要求。会议强调，面对新形势下我国高等教育发展的新常态，要抢抓机遇，扎实深化综合改革，着力推动依法治校，进一步加强新形势下高校党的建设，不断拓展提升学校各项事业。校长郑晓静院士首先代表领导班子作工作报告，党委书记陈治亚作了题为《全面深化综合改革，真抓实干，推动学校内涵发展》的讲话。会议由党委副书记龙建成主持。

校长郑晓静院士：围绕全局性工作、改革性工作、标志性工作、依法治校工作、保障与民生等作出全面部署

郑晓静首先对2014年工作作了简要回顾。她指出，2014年学校综合改革的力度、工作推进的深度、发展成果的效度、师生员工对学校的满意度持续提升，成功召开了第五届教代会；率先制定出了行业特色高校综合改革方案，并陆续推出试点改革方案；信息感知技术协同创新中心通过国家“2011计划”认定，位居行业产业类第一；成功召开了本科教育质量提升工作大会；成立了网络与信息安全学院，组建了信息安全协同创新中心和陕西集成电路与微纳器件协同创新中心；深入实施四大计划，办学关键指标不断提升，教职工精神面貌和工作状态更加昂扬向上，更加主动地思考学校的发展，更加积极地建言献策，学校可持续发展的内生动力进一步增强，主动进取的活力进一步激发。

党委书记陈治亚发表讲话

校长郑晓静院士安排全年工作

党委副书记龙建成主持会议

在安排部署2015年重点工作时，郑晓静紧密结合高等教育发展新常态、国家创新驱动发展战略和教育部、陕西省、国防科工局对学校综合改革方案的反馈意见，对学校发展面临的新形势、新机遇、新挑战作了深入分析研判，指出了发展新阶段中西电人当有的责任与担当、自信与自强。她指出，2015年是全面深化综合改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、十二五规划的收官之年、十三五规划的谋定之年，也是国家教育中长期规划纲要实施进入第二个五年、一流大学和一流学科建设之年，因此，我们要做到抢抓机遇，持续改革，不断拓展提升。

就2015年的工作，郑晓静重点围绕全局性工作、改革性工作、标志性工作、依法治校工作、保障与民生工作等方面进行了安排部署。

全局性工作，一是全面完成“十二五”规划发展目标任务，二是完成“十三五”事业发展规划的制定，三是深入开展“三严三实”主题教育活动。

改革性工作，一是深化人才培养与教育教学改革，二是深化科研与学科建设改革，三是深化干部人事改革，四是深化资源保障改革，五是深化学院综合改革。

标志性工作，是在教育教学、学科建设、科学研究、人事人才、国际合作、大学文化、资源保障等七个方面提出了具体的目标任务。

在安排推进章程为统领的制度体系建设工作时，郑晓静指出，一是把握原则，要以章程为统领，合法合规，协调一致；二是注重程序，要对各项制度分门别类依程序进行；三是加快推进，做到成熟一个，公布一个，宣讲一个，执行一个，要有明确的时间表、路线图，责任人、制定人和宣讲人。

在部署强化保障、改善民生方面的工作时，郑晓静提出，要做好民主建设、平安校园，内部审计、数字校园、校园建设等相关工作；要进一步提高师生员工待遇，关心离退休人员，启动青年教工公寓前期论证工作，提升基础教育集团教育水平、探索校医院新的运行机制等。

郑晓静指出，今年要积极筹备召开好学校第十二次党代会、五届二次教代会、第三次人才强校工作会议、学位与研究生教育工作会议等，真正把会议开出实效、开出水平、开出动力。

郑晓静最后提出了四点工作要求。

一是要提振信心、增强动力、敢于担当、破解难题。要把改革中的问题当做科学问题来研究，要有改革的信心、改革的规划、改革的尺度和改革的办法，学会“造势”“乘势”“借力”“给力”；更加注重发挥学院主体作用；更加注重四个转向，从提高认识、更新观念转向思考问题根源、形成撬动点从而提出解决方案，从顶层设计转向动力传导，从全面启动转向重点突破，从单兵单领域行动转向协同联动。

二是要依法行政、依法办学、依法执教、加强法制教育。要深刻认识到全面深化改革、全面依法治教在共同推动教育现代化中的双轮效应。牢固树立法治思维、底线思维，在依法治校中扎实推动综合改革，要解放思想，辩证思维，善于转化，做到学校依法维护教师、学生的合法权益，师生依法享受法律赋予的权利、依法履行法律规定的义务。

三是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，并转化为为党和人民的教育事业不懈奋斗的坚定信念，转化为观察和解决教育改革发展稳定的科学方法、转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则。要时刻站在时代前沿，捕捉时代发生的变化，分析我们所面临的真实矛盾，把发现问题、分析矛盾、解决矛盾统一起来。要学会把不利因素转化为有利因素，把有利因素向更加有利的方向推进。

四是要全面落实。要在进一步转变观念、完善办学理念、形成改革共识中抓好落实，在进一步研判形势、完善发展思路、细化战略目标中抓好落实，在进一步创新举措、完善改革部署、抓住有效切入中抓好落实，在进一步凝聚人心、解决民生关注、增进发展获得感中抓好落实。既要面对当前，针对既有差距抓落实，落地生花，以赢取追赶的时间，又要面向未来，针对新的形势抓落实，落地生根，以赢得超越的机遇。

“过去的一年，在学校党委的正确领导下，在广大师生的努力和支持下，我们共同面对机遇和挑战，团结实干、知难而进，各项工作取得令人鼓舞的成绩。”在向全校师生员工表达感谢的同时，郑晓静表示，新的一年，希望大家继续保持昂扬的精神状态，锐意改革，励精图治，乘势而上，增强西电自信，做好西电文章，讲好西电故事，努力开创学校事业发展新局面。

党委书记陈治亚：全面深化综合改革，抓好党建、改革、制度、干部、人才和落实

陈治亚随后发表讲话。他强调，面对高等教育发展新常态下的新特征、新趋势，我们比以往任何时候都更加需要解放思想，更加需要凝聚共识，在观念上要适应、认识上要到位、方法上要对路、工作上要得力。

陈治亚指出，要更加注重内涵发展，只有把质量提升作为核心任务、作为生命线，以质量求生存、以贡献求支持，才能进入自主发展、内涵发展的良性循环。要更加注重特色发展，只有立足实际、找准服务面向、不断强化办学特色，才能真正找寻到适合自身的发展道路，赢得更为广阔的发展空间。要更加注重创新发展。只有敢于和善于推动体制机制创新，才能从根本上打破束缚、释放活力，充分发挥各类办学要素的最大效益。要更加注重需求导向，而不是蒙着头、关着门、脱离社会需求办学。只有坚持与国家战略和区域发展需要同向同行，才能得到政府和社会更多的支持，促进学校可持续发展。

围绕2015年学校工作，陈治亚从抓党建、抓改革、抓制度、抓干部、抓人才和抓落实六个方面进行了深入阐述，并提出了明确的意见和要求。

围绕“抓党建，为学校改革发展提供思想政治保障”，陈治亚提出六点要求。一是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。要做到深化学习内容、联系学校实际、确保扎实有效。二是要加强和改进宣传思想工作。认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，制定出台学校相关配套文件。三是要夯实基层党建工作基础。基层党组织要把党内活动搞起来，不能无所作为；把功能定位从管理转到服务上来，寓管理于服务之中；积极创新工作理念、思路和方法，不断提高服务群众、做群众工作本领。四是加强反腐倡廉建设。认真组织开展廉洁教育，强化党委管党治党的主体责任和纪委执纪问责的监督责任。五是继续加强作风建设。继续落实密切联系群众等作风建设制度、中央八项规定精神；认真组织开展“三严三实”专题教育。六是筹备学校第十二次党代会。

关于“抓改革，不断凝聚学校内涵发展的强大动力”，陈治亚强调，一要注重顶层设计与依靠群众相结合。学校综合改革要取得成效，必须自上而下和自下而上相结合。必须善于统筹协调，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，兼顾各方利益诉求，凝聚最大共识。二要注重把贯彻上级精神和自主探索创新相结合。改革要在国家法律和政策的范围内进行，既要大胆创新，勇于探索，又要尊重科学，尊重规律。改革要以解决重点问题为突破，以维护群众利益为导向，以迈入新常态为目标。三要注重整体推进和重点突破相结合。整体推进，才能统筹协调，把握改革大局；重点突破，才能以点带面，激发改革动力。四要注重“院系办学校”与学校宏观管理相结合。要树立“学院办大学”的理念，逐步实现管理层次优化和重心下移。学校要加强宏观管理和监督，规范保障院系基层学术组织的自治，提高管理效能。

就“抓制度，不断提高学校依法治校能力和水平”，陈治亚提出三点要求。一是落实好党委领导下的校长负责制。学校要根据中办下发的文件精神修订实施细则，制定相关配套制度和措施。二是加快完善学校管理规章制度。认真做好学校章程的宣传教育工作，抓紧完善以章程为基础的学校规章制度体系，把章程落实在学校日常运行中。三是要加强规章制度的落实。制度要突出针对性和指导性，制定制度要广泛听取师生意见，要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。

围绕“抓干部，努力打造推进学校改革发展稳定的中坚力量”，陈治亚强调，一是学校领导班子要发挥模范带头作用。校领导班子是学校改革发展的领导者、组织者和推动者，决定着科学决策的水平和事业发展的方向，要“强而有力”。二是各级干部要在其位谋其政。作为领导干部，要坚守“立党为公，执政为民”的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要有担当精神。三是发挥考核评价的“杠杆”作用。要探索建立“能进能出”的良性机制，对干部不仅要“治贪”，还要“治庸”，不仅要反对“不作为”，更要反对“乱作为”。

关于“抓人才，为学校改革发展增添强劲支撑”，陈治亚提出四点要求。一要坚持党管人才。根据中办发55号文件，党委讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策，创新人才工作体制机制，优化人才成长环境，统筹推进学校各类人才队伍建设。二要坚持统筹兼顾。要全面把握学校学科发展的历史和现状，在此基础上有针对性地统筹不同学科的人才队伍建设。三是强化人才服务。各级组织和党员领导干部，要在全校营造尊重人才、关心人才、爱护人才的良好氛围。四是多方延揽人才。坐等人才上门的老办法已无法适应人才竞争的新形势，只有更加主动地宣传，才有更多机会接触更广阔的人才资源。

就“抓落实，推进学校各项事业迈上新台阶”，陈治亚强调，抓落实，要解决实际问题，工作无论大小，人员职务无论高低，有决策、有任务，有要求，就必须抓落实。

“学校的发展没有止境，我们在座的每个人虽然在学校的历史发展长河中都只是过客，但我们既然接过了接力棒，就应该本着对西电负责的精神，奋勇争先，勇创佳绩，绝不能庸庸碌碌，无所作为。”陈治亚说，这是最好的时代，也面临最好的机遇，希望大家团结一致，攻坚克难、奋勇拼搏，为开创西电更加美好、更加辉煌的未来而努力奋斗。

党委副书记龙建成：各单位要在工作计划中特别强调时间表、路线图、责任人

会议最后，龙建成作了总结讲话并就贯彻落实会议精神提出了具体要求。他说，此次会议提出的工作要求为今年学校各单位安排部署各项工作提供了很好的遵循，希望会后各单位围绕陈书记和郑校长在会上的讲话，深入学习、认真领会，要在结合本单位工作实际融会贯通此次会议精神上下功夫，将会议对各项工作的安排和部署落细、落小、落实。龙建成要求，一方面，根据学校的工作安排，希望会后各单位思考并列举出切实可行的工作措施，制定本单位的工作计划，要在工作计划中特别强调时间表、路线图、责任人；另一方面，各分管学校领导要切实履行职责，指导各分管部门及联系学院做好各单位的工作目标任务分解落实。龙建成表示，希望大家坚定信心、鼓足干劲、凝神聚力、共同进取，为促进学校又好又快发展而共同努力，为早日实现西电梦作出新的更大的贡献。

学校领导郝跃、陈勇、杨银堂、张培营、李建东、蒋舜浩、刘延平，校长助理高新波、郑大远，全校博士生导师、科级及以上干部、直属单位负责人、各民主党派和侨联负责人、市级以上人大代表和政协委员等，共300余人参加了会议。